Встановлення складових зарплати за рахунок власних надходжень
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України пропонує уточнити окремі питання в оплаті праці працівників бюджетних установ.
Нагадаємо, пунктом 4 постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298 керівникам місцевих органів виконавчої влади, ОМС, при яких створені централізовані бухгалтерії, керівникам бюджетних установ, закладів та організацій в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, надано право:
- установлювати конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них;
- надавати працівникам матеріальну допомогу, у тому числі на оздоровлення;
- затверджувати порядок і розміри преміювання працівників.
Проєктом постанови КМУ пропонують вислів «доходів і видатків» замінити на «… в тому числі за рахунок власних надходжень бюджетних установ, які використовуються відповідно до вимог Бюджетного кодексу України».
Іншими словами урядовці пропонують дозволити встановлювати окремі складові зарплати (посадові оклади, надбавки, доплати, матеріальну допомогу, премії) за рахунок власних надходжень бюджетних установ, передбачаючи у кошторисі за спеціальним фондом видатки на оплату праці.
Нагадаємо, що за частиною 4 статті 13 Бюджетного кодексу України (БК) власні надходження бюджетних установ мають цільове спрямування.
Дозволено:
- покриття витрат, пов’язаних з організацією та наданням послуг, що їх надають бюджетні установи згідно з їх основною діяльністю, — за рахунок плати за послуги, що їх надають бюджетні установи згідно з їх основною діяльністю;
- організацію основної діяльності бюджетних установ — за рахунок:
- благодійних внесків, грантів, дарунків;
- надходжень, що отримують державні й комунальні заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти від розміщення на депозитах тимчасово вільних бюджетних коштів, отриманих за надання платних послуг, якщо цим закладам законом надано відповідне право;
- надходжень, що отримують державні й комунальні заклади фахової передвищої та вищої освіти, наукові установи та заклади культури як відсотки, нараховані на залишок коштів на поточних рахунках, відкритих у банках державного сектору для розміщення власних надходжень, отриманих як плата за послуги, які вони надають згідно з основною діяльністю, благодійні внески та гранти.
Отже, встановлювати складові зарплати для усіх працівників установи за рахунок власних надходжень бюджетних установ і після внесення відповідних змін буде проблематично. Щоб це реалізувати, доцільно внести до частини 4 статті 13 БК новий напрям використання власних надходжень бюджетних установ на період дії воєнного стану.
